La Agencia Nacional de Puertos y Navegación fijó esa fecha para la apertura del Sobre N° 3, en el marco de la licitación Vía Navegable Troncal, es el paso que determinará quién operará y modernizará la hidrovía argentina por las próximas décadas. Solo dos grupos empresarios llegaron a esta instancia: Jan De Nul-Servimagnus y DEME.
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La licitación de la Vía Navegable Troncal entra en su recta final. Mediante la Resolución RESOL-2026-28-APN-ANPYN#MEC, firmada este viernes 15 de mayo, el director ejecutivo de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) aprobó la segunda etapa del proceso y convocó a la apertura del Sobre N° 3 —la propuesta económica— para el próximo lunes 19 de mayo a las 13:00 horas, a través del portal CONTRAT.AR.
Ese sobre concentra lo que, en definitiva, decidirá la adjudicación: las condiciones económicas y financieras con las que cada grupo se propone modernizar, operar y mantener el sistema de dragado, redragado y señalización de la hidrovía comprendida entre el kilómetro 1238 del Río Paraná —denominado Confluencia— y la Zona de Aguas Profundas Naturales del Río de la Plata exterior, en el kilómetro 239,1 del canal Punta Indio.
Dos grupos en carrera
El proceso llegó a esta instancia con dos competidores. La asociación conformada por la belga Jan De Nul N.V. y la argentina Servimagnus S.A. y la también belga Dredging, Environmental & Marine Engineering NV (DEME) fueron precalificadas en la segunda etapa luego de que la Comisión Evaluadora analizara la documentación técnica del Sobre N° 2 y estableciera el correspondiente orden de mérito.
La tercera oferta inicial, presentada por la brasileña DTA Engenharia Ltda., había quedado fuera de competencia en la primera etapa, en febrero de este año.
Observaciones rechazadas
Antes de que la ANPYN firmara la resolución, ambos grupos precalificados presentaron comentarios sobre el dictamen de evaluación del Sobre N° 2. La Comisión Evaluadora los rechazó en sus términos, aunque los analizó en detalle. El fundamento central fue que ninguna de las firmas acompañó la garantía de impugnación exigida por el pliego, requisito formal sin el cual las presentaciones no pueden considerarse como impugnaciones válidas.
Más allá del aspecto procedimental, la Comisión también concluyó que los argumentos presentados no incorporaban elementos técnicos nuevos que pudieran modificar las calificaciones ya asignadas, por lo que ratificó en todos sus términos las conclusiones del acta de evaluación.
Un proceso de más de un año
El camino hasta aquí fue extenso. El llamado formal a licitación se había producido en diciembre de 2025, mediante la Resolución 67/2025, aunque el proceso preparatorio venía desde antes: en mayo de ese año, la ANPYN había suscrito un memorando de entendimiento con la UNCTAD, cuyas recomendaciones orientaron el diseño del pliego. Antes aún, en abril de 2025, se había creado la Mesa de Diálogo Interdisciplinaria para el Desarrollo Fluvial, y a fines de ese año se cerró una etapa de consulta pública que generó 204 preguntas respondidas a través de circulares aclaratorias.
La norma que habilita todo el proceso se remonta al Decreto 699 de agosto de 2024, que declaró servicio público al dragado, señalización y mantenimiento de las vías navegables de jurisdicción nacional, y al Decreto 709 del mismo mes, que delegó en la entonces Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables la facultad de llamar y adjudicar la licitación. Con la creación de la ANPYN por el DNU 3 de enero de 2025, ese rol pasó a la nueva agencia.
Lo que se viene
El Sobre N° 3 contiene la oferta económica de cada grupo: el peaje propuesto y las condiciones financieras de la concesión. Su apertura marcará el inicio de la evaluación final, tras la cual la ANPYN deberá dictar el acto de adjudicación.
La concesión que surja de este proceso implicará la modernización y ampliación del sistema de señalización, junto con las tareas de dragado y mantenimiento de la hidrovía, la arteria por la que transita la mayor parte del comercio exterior fluvial de Argentina, Uruguay, Paraguay y Bolivia.
