El transporte de arena a Vaca Muerta pasó de 17 a 226 camiones diarios en la Ruta Provincial 13 entre 2015 y 2026, un salto del 998%. Con este argumento el gobernador de La Pampa, Sergio Ziliotto, envió a la Legislatura un proyecto de Tasa Vial para el transporte pesado. La medida apunta a los vehículos de cinco o más ejes que no tributan en la provincia. La situación expone hasta qué punto la cadena de abastecimiento hacia el yacimiento neuquino depende casi por completo del camión.
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Un corredor terrestre que no fue diseñado para este volumen
La arena silícea que se usa en la fractura hidráulica de Vaca Muerta se extrae en la cuenca del Paraná, en Entre Ríos. Desde ahí viaja por tierra hasta los yacimientos no convencionales de Neuquén. El recorrido cruza Buenos Aires y La Pampa antes de llegar a Río Negro y Neuquén.
Según datos de la Dirección Provincial de Vialidad (DPV) de La Pampa, hoy circulan en promedio unos 1.200 camiones pesados por día por rutas provinciales, muchos de ellos bitrenes. En la Ruta Provincial 1 el tránsito se triplicó en los últimos años, de 300 a más de 800 unidades diarias. Esas rutas fueron proyectadas para un volumen de carga muy inferior al actual.
Buena parte de ese desvío hacia la red provincial responde al estado de las rutas nacionales. Rodrigo Cadenas, presidente de la DPV, explicó en Canal 3 que «ante el silencio de Nación, se avanzará en un proyecto de ley para cobrar peajes». La referencia es al reclamo pampeano por la transferencia de tramos de rutas nacionales. En abril, el Decreto 253/2026 habilitó ese traspaso para nueve provincias, sin incluir a La Pampa.
Cómo funcionará la Tasa Vial
El proyecto que el gobernador Ziliotto envió a la Legislatura crea una Tasa Vial exclusiva para camiones de cinco o más ejes. Quedan exceptuados los vehículos radicados en La Pampa que ya pagan el Impuesto Automotor provincial, de modo que la carga recae sobre el transporte de otras jurisdicciones.
El gobernador señaló que lo recaudado se destinará a un Fondo de Desarrollo y Conservación Vial, con una distribución automática. El 90% queda para la provincia, orientado al mantenimiento de la red vial provincial. El 10% restante se coparticipa entre los municipios para caminos vecinales.
Según trascendió, el fondo también podría financiar en el futuro una autovía sobre los corredores de mayor tránsito hacia la Patagonia. El texto, que todavía no tomó estado parlamentario, ya genera cuestionamientos sobre un eventual trato desigual hacia los transportistas de otras provincias.
Una cadena logística con un solo modo de transporte
El dato que más interesa a la actividad portuaria y logística no es el debate legislativo en sí. Es lo que revela sobre la matriz de transporte de insumos hacia Vaca Muerta. Toda la arena que necesita el desarrollo no convencional llega hoy por camión. No existe todavía una alternativa fluvial o ferroviaria consolidada en ese tramo.
Esa concentración modal explica por qué más actividad se traduce directamente en más unidades por ruta y más costo de mantenimiento vial. Ahora suma, además, un nuevo componente de costo para el transportista: la Tasa Vial. Si prospera en La Pampa, no sería descabellado que Buenos Aires o Río Negro, también corredores de paso, evalúen esquemas similares.
Para la industria que sigue de cerca la logística de Vaca Muerta, el caso pampeano funciona como indicador temprano: la infraestructura vial existente empieza a mostrar los límites de sostener, sin alternativas modales, el ritmo de crecimiento del yacimiento.
