En la ciudad de Zárate, bajo la mediación de la Bolsa de Comercio de Rosario y la Cámara de Puertos Privados Comerciales, los principales actores privados vinculados a la Vía Navegable Troncal (VNT) lograron cerrar un acuerdo unificado sobre el esquema tarifario que proponen para la próxima concesión.
Por Ariel Armero, GlobalPorts
La reunión en Zárate se convirtió en un paso crucial: por primera vez, sectores que históricamente defendieron posiciones opuestas lograron converger en un documento común, lo que despeja uno de los principales obstáculos que trababan la definición del futuro de la VNT.
El entendimiento alcanzado será presentado formalmente en la próxima mesa técnica convocada por el Gobierno, instancia que definirá los lineamientos del nuevo pliego licitatorio.
Un debate histórico: secciones versus tramos
Durante años, la discusión sobre el esquema tarifario estuvo marcada por dos posturas irreconciliables:
- Sistema por secciones, defendido principalmente por los puertos y terminales up river, que consideran que este modelo protege la competitividad de las cargas que deben recorrer distancias más largas.
- Tarifa por tramo recorrido, impulsada por los puertos más próximos a la salida al mar, que entienden que este esquema refleja de manera más equitativa el uso real de la vía.
Este desacuerdo había frenado el proceso licitatorio, ya que el Gobierno había advertido que no avanzaría con un nuevo concesionario sin consenso entre los usuarios privados.
La fórmula de equilibrio
El consenso alcanzado en Zárate combina elementos de continuidad con ajustes redistributivos que buscan equilibrar los intereses de todos los actores:
- Se mantiene el esquema por secciones, preservando así la estructura actual que ofrece estabilidad a las terminales up river.
- Se incorpora una fórmula de prorrateo, que distribuye parte del costo entre los distintos tramos de la vía, reduciendo las asimetrías históricas.
- Se fija un tope al incremento para los puertos más alejados, de modo de evitar un impacto excesivo en sus costos logísticos.
- La base de cálculo parte de un valor inferior al de la licitación anterior, lo que disminuye la presión tarifaria inicial respecto del proceso fallido.
- Se vincula la actualización del esquema al avance de las obras de dragado, con el objetivo de que el aumento de la profundidad —hasta los 40 pies iniciales solicitados— compense los costos mediante una mayor capacidad de carga de los buques.
Este diseño permite, por primera vez, que ambas posturas históricas encuentren un punto medio: se respeta la lógica de secciones, pero se introduce un mecanismo de corrección que reconoce la necesidad de mayor equidad entre los distintos segmentos de la vía navegable.
El acuerdo alcanzado no se limita a la cuestión tarifaria. Las entidades también solicitaron que el sistema de peajes sea totalmente transparente, con la publicación abierta de los costos y beneficios asociados a la carga —en especial la contenerizada—, de manera que los operadores puedan planificar con previsibilidad.
Asimismo, se enfatizó la importancia de acortar al máximo los plazos de obra para alcanzar los 40 pies de profundidad iniciales, con la realización de los estudios ambientales correspondientes. Este punto es considerado estratégico para consolidar la competitividad exportadora argentina y garantizar un sistema logístico acorde a las exigencias del comercio internacional.
Las entidades que participaron del acuerdo —entre ellas la Unión Industrial Argentina (UIA), la Bolsa de Comercio de Rosario, la Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina y Centro Exportador de Cereales ( CIARA–CEC) , la Cámara de Puertos Privados Comerciales (CPPC) y la Cámara de Actividades Portuarias y Marítimas (CAPyM)— destacaron el valor de haber alcanzado un entendimiento a partir de un diálogo técnico e intersectorial.
El consenso logrado en Zárate representa no solo un avance técnico, sino también una señal política al Gobierno: el sector privado está dispuesto a superar diferencias históricas y a presentar una postura unificada que permita concretar la concesión de la Vía Navegable Troncal.
Con esta propuesta, los usuarios buscan transmitir un mensaje claro: el futuro de la vía navegable debe construirse sobre previsibilidad, transparencia y eficiencia, en beneficio de toda la producción argentina y del desarrollo del comercio exterior.
