El Poder Ejecutivo publicó el Decreto 690/2026 en el Boletín Oficial. La norma aprueba un nuevo reglamento de practicaje y pilotaje para los ríos, puertos, pasos y canales del país. Además, deroga el Decreto 2694/91, vigente desde hace 34 años.
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El nuevo reglamento elimina el límite de prácticos habilitados y autoriza la contratación directa entre profesionales y usuarios. Por su parte, la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) pasa a fijar las tarifas máximas del sector.
Qué establece el nuevo reglamento de practicaje y pilotaje
El cambio más visible es el fin del cupo de prácticos habilitados. Ahora, la Prefectura Naval Argentina (PNA) debe inscribir a todo profesional idóneo que lo solicite, sin límite de número. Además, los prácticos pasan a ser contratados en forma directa por los usuarios, como profesionales independientes.
El transporte de embarco y desembarco del práctico también se abre a la competencia. Puede ser prestado o contratado libremente por usuarios o por terceros. Incluso, embarcaciones ya certificadas para otra actividad podrán sumar una «múltiple certificación». Solo deberán cumplir los estándares de seguridad que fije la PNA.
Tarifas
La retribución del práctico se sigue pactando caso por caso. Esas tarifas deberán cubrir todos los conceptos necesarios de la prestación, sin cobros adicionales no autorizados.
En paralelo, las empresas del sector —de practicaje, pilotaje, baquía o servicios conexos— deberán publicar sus precios cada mes en su sitio web. También tendrán que reportar en forma trimestral a ANPYN y a la Autoridad Nacional de la Competencia.
Exención por experiencia
El decreto reformula, además, el mecanismo de exención para capitanes y patrones. Un capitán que navegue una ruta con regularidad podrá prescindir del práctico, piloto o baqueano en ese tramo. Para eso, deberá acreditar diez viajes de ida y diez de regreso en los últimos tres años. De esos viajes, al menos tres deben haberse hecho en el último año.
El trámite se resuelve con una declaración jurada. Para capitanes de bandera argentina, la Prefectura tiene por cumplido el requisito con la sola presentación. Y si no la observa dentro de los cinco días hábiles, el certificado de conocimiento de zona se otorga en forma automática.
Es, de hecho, uno de los puntos que más atención recibe dentro del sector. Introduce una vía adicional para reducir la demanda de practicaje en los tramos de tráfico frecuente. Además, es un trámite más ágil que el examen tradicional.
Vale la pena aclarar un punto, sin embargo. Ninguno de los requisitos técnicos para obtener el título de Práctico se modificó. El nuevo reglamento mantiene, sin cambios, los exámenes y los viajes de práctica que exige la Prefectura. Tampoco se tocaron los umbrales de eslora y calado. Esos umbrales definen en qué buques y zonas el practicaje sigue siendo obligatorio.
Qué sigue para la implementación
La Armada Argentina tiene 180 días para transferir a la Prefectura los procesos de titulación de prácticos y baqueanos. Por su parte, ANPYN todavía debe reglamentar dos cuestiones clave. Por un lado, el formato del reporte trimestral de precios. Por otro, los valores concretos de las tarifas máximas.
El decreto entró en vigencia el 1° de agosto. En los próximos meses, su implementación irá marcando el verdadero alcance del nuevo reglamento de practicaje y pilotaje. Y también su impacto real en cada segmento de la cadena de navegación.
