La reciente convocatoria a la Licitación Pública Internacional CARP N° 1/2026 para el dragado del canal Martín García reabre el debate sobre la gestión de una de las vías navegables más relevantes del sistema del Río de la Plata.
Por Ariel Armero
Más allá del entendimiento político alcanzado entre Argentina y Uruguay, el contenido de los Pliegos de Condiciones Generales (PCG), Pliego de Condiciones Particulares (PCP) y Pliego de Especificaciones Técnicas (PET) permite identificar cambios concretos en el enfoque contractual y operativo del canal.
El nuevo llamado define un marco de actuación más amplio que el de una contratación transitoria, al incorporar criterios de plazo, alcance técnico y organización de la obra que merecen ser analizados en detalle desde la perspectiva logística y portuaria.
En términos operativos, la Licitación Pública Internacional CARP N° 1/2026 establece que las ofertas deberán presentarse hasta el 16 de marzo de 2026 a las 13:00 horas, mientras que la apertura de los sobres está prevista para ese mismo día a las 14:30, en la sede de la Comisión Administradora del Río de la Plata.
El proceso se desarrolla bajo un sistema de etapa múltiple, con una instancia de evaluación técnica previa a la apertura económica, y exige a los oferentes la adquisición formal del Pliego de Bases y Condiciones, la acreditación de capacidad legal, financiera y técnica, la disponibilidad de equipos propios suficientes, la presentación de un anteproyecto técnico detallado y un Estudio de Impacto Ambiental, entre otros requisitos establecidos en los pliegos PCG, PCP y PET del llamado.
Un horizonte contractual más extenso
Uno de los elementos centrales del nuevo esquema es la duración del contrato. Según lo establecido en el PCP de la Licitación Pública Internacional CARP N° 1/2026, el vínculo contractual contempla un plazo inicial de cinco años, con posibilidad de prórroga automática por otros cinco, salvo decisión expresa en contrario.
Este horizonte temporal introduce un marco de mayor previsibilidad respecto de la continuidad del servicio de dragado, aunque también plantea interrogantes sobre los mecanismos de seguimiento, control y evaluación a lo largo de un período prolongado.
Una obra organizada por etapas
La licitación no se limita al dragado de mantenimiento. Tal como se detalla en el PCP y en el PET, el contrato se estructura en tres etapas sucesivas:
- una primera etapa de mantenimiento del canal a 34 pies;
- una segunda etapa que incorpora obras de ensanche y dragado a 38 pies en sectores de fondos duros;
- y una tercera etapa de mantenimiento posterior, hasta la finalización del contrato.
Esta organización introduce una lógica de planificación progresiva de la obra, que combina conservación de condiciones existentes con mejoras puntuales de la infraestructura navegable.
Parámetros técnicos y operativos
El Pliego de Especificaciones Técnicas (PET) establece que el canal está diseñado para buques de hasta 245 metros de eslora y 32,6 metros de manga, con anchos de solera diferenciados, zonas de cruce y espera, y un sistema de balizamiento que forma parte del alcance operativo del contrato.
Estos parámetros técnicos inciden directamente en la capacidad de carga, el tipo de buques que pueden operar y la eficiencia general del tránsito por esta vía.
De acuerdo con lo dispuesto en el PCG y el PCP, el proceso se desarrolla bajo un sistema de etapa múltiple, en el que la evaluación técnica antecede a la económica.
La licitación exige a los oferentes acreditar capacidad financiera, disponibilidad de equipos propios y experiencia en obras de dragado de escala comparable.
Este diseño restringe el universo de potenciales participantes y orienta el proceso hacia operadores con trayectoria internacional en este tipo de trabajos.
Otro aspecto relevante del nuevo esquema es la inclusión obligatoria, según el PET, de un Estudio de Impacto Ambiental, junto con planes de monitoreo, contingencias y seguimiento durante la ejecución de la obra.
El componente ambiental deja de ser un elemento accesorio y pasa a integrarse formalmente a la operatoria contractual, lo que abre un espacio de análisis sobre su implementación efectiva y su articulación con el control técnico del dragado.
Gobernanza binacional y reglas del proceso
El diseño contractual de la Licitación Pública Internacional CARP N° 1/2026, tal como surge de sus pliegos, define las reglas bajo las cuales se ejecutará la obra y se resolverán eventuales controversias en el marco de la administración binacional del Río de la Plata.
Más que un cierre de debate, el nuevo llamado plantea un escenario en el que la ejecución, el control y la continuidad del esquema serán tan relevantes como las condiciones formales establecidas en el proceso licitatorio.
La convocatoria se produce tras varios años de vigencia del esquema contractual surgido de la licitación iniciada en 2017. En el período previo al nuevo llamado, la operatividad del canal se sostuvo mediante extensiones transitorias, mientras se definían las condiciones técnicas, contractuales y administrativas para un nuevo proceso competitivo. La Licitación Pública Internacional CARP N° 1/2026, con sus pliegos PCG, PCP y PET, formaliza esa transición y abre una nueva etapa en la gestión del canal.
