La ANPyN abrió el Sobre 2 de la licitación de la Vía Navegable Troncal y puso en marcha la evaluación técnica de las ofertas. Con DTA Engenharia fuera del proceso, la compulsa quedó reducida a Jan De Nul y DEME. Según el análisis de Diego Bercholc, esta etapa puede ser decisiva para la adjudicación.

GlobalPorts | Logística y Vías Navegables

La licitación de la Vía Navegable Troncal avanzó este miércoles 22 de abril con la apertura del Sobre 2, correspondiente a las ofertas técnicas. Así lo informó la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPyN), que dio inicio a la Etapa 2 del proceso.

En esta instancia se evaluarán las capacidades técnicas y operativas de las empresas que siguen en carrera. Según el comunicado oficial, Jan de Nul NV y DEME NV superaron la etapa de antecedentes. En cambio, DTA Engenhariaquedó fuera del proceso por no haber presentado las garantías exigidas para participar.

La apertura del Sobre 2 confirmó un escenario que ya se había anticipado tras la apertura del Sobre 1. La competencia quedó reducida a dos compañías de escala internacional: Jan De Nul y DEME.

Por qué la etapa técnica puede definir la licitación

Ese punto ya había sido analizado por Diego Bercholc, gerente de GlobalPorts, durante un panel emitido por GlobalPorts Canal. Aunque la oferta económica tiene mayor peso en el puntaje total, la evaluación técnica puede resultar decisiva. Según explicó Bercholc, la licitación distribuye 200 puntos en total. De ese número, 120 puntos corresponden a la oferta económica y 80 puntos al sobre técnico.

La clave está en que, si las propuestas económicas son cercanas, la diferencia puede surgir en la evaluación técnica. Por eso esta nueva etapa concentra ahora gran parte de la atención del sector.

Cómo se reparten los 80 puntos del Sobre 2

Bercholc detalló cómo se compone la calificación técnica de la licitación de la Vía Navegable Troncal. La experiencia del oferente en dragados anteriores, presentada en el Sobre 1, reparte 20 puntos. Otros 20 puntos corresponden a los trabajos de dragado previstos para las tres etapas del contrato.

La memoria descriptiva de las tareas a realizar suma 9 puntos. El mantenimiento del sistema de balizamiento y monitoreo reparte 8 puntos. El plan de gestión ambiental también otorga 8 puntos.

A su vez, la propuesta de modernización tecnológica reparte 6 puntos. La calificación técnica del equipo directivo y comercial suma 3 puntos. El plan de seguridad laboral aporta 2 puntos. Finalmente, el servicio de atención de derrames agrega otros 2 puntos.

El antecedente de DEME que podría pesar en la evaluación

Uno de los puntos destacados por Bercholc fue el peso que tiene la experiencia previa del oferente. Según indicó, el 25% de los 80 puntos técnicos depende del análisis de los trabajos de dragado presentados en el Sobre 1.

En ese punto, señaló que DEME logró avanzar, pero recibió rechazos y observaciones sobre parte de los antecedentes de obra presentados ante la comisión evaluadora. Esa situación, según su lectura, podría darle a Jan De Nul una ventaja inicial dentro de la evaluación técnica.

La observación no define por sí sola el resultado. Sin embargo, sí puede influir en la competencia si luego las ofertas económicas muestran valores similares.

Qué evaluará la ANPyN en esta nueva etapa

En su comunicado, la ANPyN indicó que el Sobre 2 será analizado mediante un sistema de puntaje aplicado al Plan de Trabajo de cada oferente. El organismo señaló que este mecanismo sigue recomendaciones de la UNCTAD y prácticas internacionales para licitaciones de este tipo.

Según el texto oficial, la evaluación tomará en cuenta la tecnología de la flota de dragas, los equipos de balizamiento, la logística de ejecución y el perfil de los profesionales que estarán al frente de las tareas.

La ANPyN sostuvo además que “la transparencia técnica ha sido el eje central de cada etapa, con una licitación que garantiza que cada decisión está debidamente fundamentada en criterios objetivos, y está abierta al escrutinio de los interesados”.

Sin impugnaciones y con la oferta económica en el horizonte

Bercholc también había explicado que, tras la notificación del dictamen previo, se abría un plazo de siete días corridos para eventuales impugnaciones. No obstante, consideró poco probable que avanzaran planteos especulativos, debido a la exigencia de una garantía de 10 millones de dólares para impugnar.

El comunicado oficial difundido este 22 de abril confirmó que Jan De Nul y DEME avanzan sin impugnaciones a esta nueva etapa. Una vez finalizada la ponderación de los planes de trabajo, el proceso avanzará hacia la Etapa 3, correspondiente a la oferta económica.

Un tramo decisivo para la Vía Navegable Troncal

La ANPyN vinculó este avance con el proceso de privatización de la Vía Navegable Troncal y aseguró que el cronograma cuenta con respaldo de sectores vinculados al comercio exterior, la agroindustria y la actividad portuaria.

Entre las entidades mencionadas figuran la UIA, el Centro de Exportadores de Cereales, la CIARA-CEC, la Bolsa de Comercio de Rosario, la CAPYM y la CPPC.Con dos oferentes todavía en carrera, la licitación de la Vía Navegable Troncal entra ahora en una fase decisiva. En adelante, la atención estará puesta en la calidad técnica de las propuestas y en el puntaje que cada empresa logre acumular antes de la apertura de la oferta económica